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警察職權行使法與行政執行法均對即時強制之「管束」有所規定,另行政執行法針對公法上金錢給付義務之履行有「管收」之規定,請就下列各項論述之。

(一)論述管束與管收之法律要件,並重點比較二者之異同。

(二)相對人若不服管束或管收,其救濟途徑各為何?

 

        管束與管收雖皆為拘束人民人身自由之措施,惟二者仍有所不同,緇衣行政執行法之相關規定分述二者之異同處及救濟途徑於下:

(一)管束與管收之法律要件及異同處:

        1. 法律要件:

            (1)管束:依行政執行法第37條規定,對於人之管束,以下列情形為限,瘋狂或酗酒泥醉、意圖自殺、暴行或鬥毆或其他認為必須救護或有害公共安全之虞、非管束不能救護或不能預防危害者。管束不得逾24小時。

            (2)管收:依同法第17條第5項規定,義務人經拘提到場,行政執行官訊問義務人後,認有下列情形之一,而有管收必要者,行政執行分署應自拘提起24小時內,聲請法院裁定管收之:

                A. 顯有履行義務之可能,故不履行。

                B. 顯有逃匿之虞。

                C. 就應供強制執行之財產有隱匿或處分之情事。

                D. 已發見之義務人財產不足清償其所負義務,虞審酌其整體收入、財產及工作能力,認有履行義務之可能,而拒絕報告其財產狀況或為虛偽之報告。

        2. 異同處:

            (1)相同處:二者皆為拘束人民人身自由之措施。

            (2)相異處:

                A. 期限長短不同:管束不得逾24小時;拘提與管收合計不得逾24小時。

                B. 是否負有義務相異:管收係當義務人未履行其義務時,行政機關為達成行政目的,而為之措施;管束則否。

                C. 救濟途徑有別:違法及合法管束之救濟分別為聲明異議與請求損失補償;管收則為抗告。

(二)管束與管收之救濟途徑:

        1. 管束之救濟途徑:

            (1)針對違法之管束,相對人應依行政執行法第9條於執行程序終結前,向執行機關聲明異議,未獲救濟者,復依同法第10條規定請求損害賠償。

            (2)合法之管束:相對人不服合法之管束,得依同法第41條請求損失補償,對執行機關所為損失補償決定不服者,得依法提起訴願及行政訴訟。

        2. 管收之救濟途徑:行政執行分署或義務人不服法院關於拘提、管收之裁定者,得於10日內提起抗告。

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