「法規命令」依如何程序訂定？其違反訂定程序者，效力如何？
依行政程序法第150條第1項規定，法規命令係指行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所為抽象之對外發生法律效果之規定。茲依行政程序法第152條至第157條之規定敘明法規命令之訂定程序及違反訂定程序之效果如下：
(一)法規命令之訂定：
1. 訂定機關：訂定法規命令者，須為行政程序法第2條第2項及第3項規定之行政機關。
2. 訂定程序：
(1)提議：法規命令除由各主管部會自擬草案，並得由人民或團體提議，其提議應以書面敘明目的、依據及理由，並附具相關資料。
(2)草案預告：法規命令除情況急迫，顯然無法事先公告周知者外，應於政府公報或新聞紙公告，並得以適當之方法，將公告內容廣泛周之。
(3)聽證：行政機關得依職權舉行聽證，其目的在於徵詢有關機關、團體、專家學者之意見，進一步修改，以符民意要求。
(4)審查通過：由各相關部會所擬定並完成前揭必要程序之草案，行政院會指派政務委員或法規委員會，就草案之立法動機、內容及形式等初審，然後報請院會複審通過。
3. 施行：法規命令須於公布後始得施行。
(二)法規命令違反訂定程序者，其效力不受影響：
1. 依行政程序法第158條第1項規定之法規命令無效事由中，僅第3款應經核准而未經核准一種涉及程序。其他程序違反，不在無效事由之列。因此，此等程序規定，應理解為訓示規定。
2. 在我國長期之法規飢渴狀態下，法規命令之制定須經事先公告及聽證程序，如有違反，即定性為違法之命令，並以無效待之，對法制作業效率及法律安定而言，皆為不可承受之重，恐非立法之本意。
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