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本國人甲與外國人乙在國外結婚後，乙以依親為由，向我國駐外館處申請居留簽證遭駁回，甲得否認為其有權利或法律上利益受損害，而提起課予義務訴訟，訴請行政法院判命駐外館處應發給乙居留簽證？請附理由說明之。

    甲是否得提起課予義務訴訟，關鍵在訴權之有無，亦即是否具備憲法與法律上權利，茲分述如下：

(一)甲說：肯定說

      依公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法第2條規定：「兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。」其中兩公約明定：「家庭為社會之自然基本團體單位，應受社會及國家之保護。」而配偶之一方如在外國，其能否取得居留簽證，對同居義務能否履行有關鍵作用，同居復為婚姻制度之核心價值，此等請求如被否准，可認定直接侵犯到居住在國內之本國配偶維繫婚姻關係之權益，該本國配偶應有提起行政訴訟之權能。

(二)乙說：

      依訴願法第18條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」又所謂利害關係人，係指違法行政處分之結果致其權利或法律上利益受影響者而言，若僅具經濟上、情感上或其他事實上之利害關係者則不屬之。夫妻各為權利義務主體，其中一方因行政機關作成違法或不當之行政處分而受有損害，他方配偶並非當然為上開規定之利害關係人。其亦未因該處分而有權利或法律上利益直接受損害，自無提起行政訴訟之適格。(最高行政法院103年8月庭長法官聯席會議參照)。

(三)管見認為肯定說可採，婚姻家庭權除受兩公約保障外，亦受憲法保障，屬於重要之憲法上權利(大法官解釋第242、362、552、554、647、694號解釋參照)。本國配偶甲應屬憲法及法律上之利害關係人，得依行政訴訟法第5條規定提起課予義務訴訟。