Mia主觀看世界

何謂給付行政？給付行政事項有無法律保留原則之適用？試申論之。

  給付行政係以保障及生存照顧為重心，所為直接促進或分配之行政。金就給付行政之意義及其於法律保留原則之適用，分述說明如下：

(一)給付行政之種類：依其性質可分為四類。

  1. 提供基礎設施之行政：以提供人民在文明社會下，應有之基本設施，例如道路、學校及醫院等。

  2. 社會行政：指社會安全制度保障之行政，例如社會保險、社會濟助等。

  3. 促進行政：係以措施促進個別生活領域結構上之改善，例如以經濟補助方式促進經濟、文化或藝術之發展。因此，又稱為資金助成行政。

  4. 資訊行政：在資訊社會中，人民有知的權利，政府應給予足夠資訊，以便人民做決定或參與公共意見之形成更正確、更容易、更可能。例如，地方制度法規定人民對於地方政府之資訊有依法公開之權利，政府自有給付資訊之義務。

(二)給付行政若涉及公益之重大事項，有法律保留原則之適用：

  1. 干涉行政涉及人民生命、自由及財產之保障，自應恪遵法律保留原則，非有法律或法律授權之命令，行政機關不得作成行政處分或其他措施；而給付行政事項，依釋字第443號解釋闡明，其受法律規範之密度，自較限制人民權利者寬鬆，倘涉及公共利益之重大事項，應有法律或法律授權之命令為依據之必要。

  2. 即給付行政原則上不受法律保留原則之限制，如涉及原則性問題，而屬重要性事項者，則有法律保留原則之適用。