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何謂行政行為之明確性原則？試舉例說明之。

  依行政程序法第5條規定：「行政行為之內容應明確。」關於明確性原則，茲分述如下：

(一)法律內容明確性：法律內容明確性，涵蓋可預見性、可測量性及可審查性，試法治國立法原則中法安定性之基石。若依內容不明確之法律，作為干預人民自由權利之依據，則有違法律保留原則之實質內涵。

    釋字第432號解釋闡明，法律若以抽象概念表示者，其意義須非難以理解，且為一般受規範者可得預見，並可經由司法審查加以確認，方符法律明確性原則。

(二)法律授權明確：係指行政機關訂定法規命令，須有法律明確之授權，包括授權內容、目的及範圍。

    釋字第426號解釋謂，從母法整體規定及精神，去探求法規命令是否合於母法之授權內容、目的及範圍，應就該授權法律整體所表現之關聯性意義加以判斷。

(三)行政行為明確：行政程序法中涉及的行政行為甚為多樣，以行政處分為例，行政程序法中有關內容明確之規定即有多端，例如第96條規定書面行政處分應記載之事項、第111條第1款規定，不能從書面行政處分中得知處分機關者，應屬無效行政處分。

(四)結論：綜上所述，行政機關作成行政行為，須符合法律內容明確性、法律授權明確性及行政行為明確性，以維持法律秩序之安定性，有其必要性。