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何謂裁量收縮？而構成裁量收縮，行政機關所應判斷之要件為何？

      行政裁量，係指行政機關根據法律授權，基於行政目的，得選擇不同的行為方式，原則上不受法院審查。而裁量收縮，乃在特定情形中，行政機關僅能採取特定選擇，今就裁量收縮之意義及要件敘明如下：

(一)裁量收縮之意涵：

        1. 行政機關作成裁量決定時，本有多種不同選擇，若因特殊之事實關係，使行政機關除了採取特定措施外，別無其他選擇，否則將構成裁量瑕疵。

        2. 例如，依水利法第79條規定，授權主管機關針對阻礙水流者，得令當事人修改、遷移或拆毀之，但若遇有緊急情況，非拆毀不足以維持水流者，即為裁量收縮。

(二)裁量收縮之要件：

        1. 依釋字第469號解釋闡明，法律規定之目的係為保護人民生命、身體及財產等法益，且法律對主管機關應執行職務行使公權力之事項規定明確，該管機關公務員已無不作為之裁量餘地，猶因故意或過失怠於執行職務，致特定人之自由或權利遭受損害，被害人得依國家賠償法第2條第2項後段規定向國家請求損害賠償。

        2. 據此，行政機關判斷是否產生裁量收縮事由之因素為：

          (1)人民權益受侵害是否重大且急迫。

          (2)主管機關之公務員能否預見損害之可能。

          (3)該侵害是否有迴避可能性。

          (4)侵害之防止是否須仰賴公權力之行使，始可達成目的。

       若符合上開要件，即產生裁量收縮事由。