Mia主觀看世界

試舉法律規定及司法實務說明「公權力委託私人行使」此一概念。

   國家或地方自治團體在特殊考量下，將自己執行特定之行政職務，移轉予私人，並授予該私人以自己名義行使公權力，即所謂「受託行使公權力之人」。

(一)受託行使公權力之法律依據：

       1. 依行政程序法第2條第3項規定，受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

      2. 同法第16條規定，行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理，並公告委託事項及法規依據，刊登於政府公報或新聞紙。

(二)司法實務見解：

      1. 釋字第269號解釋闡明，依法設立之團體，如經政府機關就特定事項依法授予公權力者，以行使該公權力為行政處分之特定事項違憲，有行政訴訟法之被告     當事人能力。

      2. 釋字第382號解釋謂，公立學校係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之地位，而私立學校係依私立學校法經主管教育機關許可並製發印信授權，係屬由法律在特定範圍內授予行使公權力之教育機構，於實施教育之範圍內，具有與機關相當之地位。

(三)結論：現代國家之任務，應以非僅為消極地維持社會秩序或干涉行政，而實應邁向積極地增進人民福利與保障，是行政機關事務日益繁瑣，業務範圍日漸擴大，行政部門在不增加人力之前提下，須完成各項業務，則需委託民間協助，亦符合民主與效率原則，有其必要性。