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行政機關於何種要件下得委託私人、團體行使公權力？義勇消防隊員於協助消防局消防隊員救災時處於何種地位？A監理機關委請B民營汽車修護廠代辦小客車檢驗，B於驗車時作出合格與否之認定，該認定之性質為何？

     茲依行政程序法規定分述受託行使公權力及行政助手之性質如下：

(一)受託行使公權力之要件：依行政程序法第16條規定，行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理，其要件如下：

        1. 須有法規依據，始得委託。

        2. 應將委託事項及法規依據公告，並刊登於政府公報或新聞紙。

(二)義消於救災時，乃行政助手：

        1. 行政助手：係指行政機關執行特定任務時，受行政機關委託予以協助，並按其指示完成工作之人。其特徵有三：

            (1)權限並未移轉，故行政助手不具獨立法律地位。

            (2)行政助手並非基於個人意思能力而所為。

            (3)法律效果歸屬於行政機關。

        2. 義勇消防隊員於協助救災時，須按行政機關之指示完成工作，並無權限之移轉，且其行為所生之法律效果歸屬於行政機關，是義消乃屬行政助手。

(三)B修護廠於委託範圍內，視為行政機關：

        1. 依行政程序法第2條第3項規定，受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。

        2. B汽車修護廠受A監理機關委託代辦小客車檢驗，B於受託範圍內，視為行政機關，故其於委託範圍內所為小客車合格與否之認定，乃行政處分。