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就獨立機關所為之行政處分得否提起訴願？試申論之。

    人民因行政機關違法或不當之處分，致其權益受損害時，得提起訴願以資救濟。今試基此概念析述得否對獨立機關所為之行政處分提起訴願於后：

(一)獨立機關之性質：

        1. 依中央行政機關組織基準法第3條第2款規定，獨立機關係指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。

        2. 再按行政院組織法第9條規定，行政院設相當於中央二級獨立機關有中央選舉委員會、公平交易委員會及國家通訊傳播委員會。

(二)人民得對獨立機關之處分提起訴願：

        1. 釋字第613號解釋闡明，承認獨立機關之存在，其主要目的僅在法律規定範圍內，排除上級機關對具體個案決定之指揮與監督，並非有關不服通傳會行政處分之訴願管轄問題之意。

        2. 依最高行政法院97年12月份第3次庭長法官聯席會議決議，人民不服通傳會作成之行致處分提起訴願時，因通傳會係行政院所屬之行政機關，其層級相當於部會等之二級機關，故應依訴願法第4條第7款規定，由行政院管轄之。

        3. 綜上所述，不服獨立機關所為之行政處分得提起訴願，並應依訴願法第4條之訴願管轄規定，向原處分機關之上級機關為之。