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A醫師因執行業務違背醫學倫理，經主管機關移付醫師懲戒委員會懲戒，醫師懲戒委員會決議將A予以停業3個月之處分，A不服決議，歲項醫師懲戒委員會請求覆審亦遭到駁回。問：

(一)醫師懲戒委員會及醫師懲戒覆審委員會決議之性質為何？

(二)A主張醫師懲戒委員會未依醫師法第25之2條第2項規定，給予答辯及陳述意見之機會，請問此一程序瑕疵對醫師懲戒委員會之決議有何影響？

      A醫師違反醫學倫理，主管機關移送醫師懲戒委員會，並對A醫師作成停業3個月之處分，茲依行政程序法第2條、第92條及第102條、行政罰法第42條規定，分述如下：

(一)醫師懲戒委員會及醫師懲戒覆審委員會決議之法律性質：

        1. 醫師懲戒委員會，依醫師法第25條規定，對於違反醫師倫理之行為處以停業或撤照之處分，係裁罰性不利處分。

        2. A醫師向覆審委員會提起「覆審」之救濟，其性質係醫師不服懲戒之行政處分後向覆審委員會提起之行政爭訟，性質上相當於訴願，該醫師不服覆審之決議，得提起行政訴訟。

(二)懲戒委員會未予陳述意見機會之法律效果：

        1. 依行政程序法第102條及行政罰法第42條規定：

        行政機關於裁處前，應給予受處罰者陳述意見之機會。但有下列情形之一者，不在此限：

            (1)已依同法第39條規定，通知受處罰者陳述意見。

            (2)已依職權或第43條規定，舉行聽證。

            (3)大量作成同種類之裁處。

            (4)情況急迫，如給予陳旭意見之機會，顯然違背公益。

            (5)受法定期間之限制，如給予陳述意見之機會，顯然不能遵行。

            (6)裁處所根據之事實，客觀上明白足以確認。

            (7)法律有特別規定。

        2. 未予陳述意見機會之決議，係屬得撤銷之行政處分：

            (1)依行政程序法第114條第1項第3款規定：「應給予當事人陳述意見之機會已於事後給予者」，得因及時「補行陳述」而補正。

            (2)未及時補行陳述，或雖補行陳述而行政處分結果將因而變更者，處分相對人得訴請法院撤銷原處分。