臺北市某商圈的住宅區有數百家違反都市計畫法第79條土地使用分區管制之商店，含餐廳、書店、夜店、服裝店及攤販等，臺北市政府認為違規商店過多，且因數十年均未取締，所以決定只取締違規情節重大及沒有商業登記證之店家。從依法行政原則及信賴保護原則討論臺北市政府決定之合法性。【參考法條】都市計畫法第79條：都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）（局）政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。前項罰鍰，經限期繳納，屆期不繳納者，依法移送強制執行。依第81條劃定地區範圍實施禁建地區，適用前二項之規定。
臺北市政府對於違反都市計畫法之商家應依法執行職務，得處以罰鍰或其他種類之裁處，茲以行政程序法第4條及第8條分述如下：
(一)主管機關就依法行政而言：
1. 在現代民主法治國家權力分立體制下，為達保障人權與增進公共福祉之目的，要求一切國家作用均應具備合法性，即所謂依法行政原則。其中又可分為法律優越及法律保留原則。
2. 臺北市政府對於商圈內之店家，其違反分區管制者，基於「合義務之裁量」，得對違規情節重大或未登記之商家，決定或選擇何種法律效果，並無違反法律優為原則，亦無牴觸都市計畫法之規定。
3. 依釋字第443號解釋闡明，臺北市政府限制、剝奪對違反都市計畫法有關分區管制者，得依法律裁處罰鍰，或其他種類行政罰，不違反憲法第23條法律保留原則。
(二)就信賴保護原則而言：
1. 信賴保護原則：國家對人民所為之公法上授益處分，基於法之安定性，國家機關不得任意予以撤銷、廢止或變更，以免人民遭受不可預計的損害。其標的包括法律及行政命令之修正或廢止，以及行政機關所為之合法或違法授益處分。
2. 商圈內商家得否主張信賴保護原則：
(1)信賴保護原則之要件：
A. 信賴基礎：係指國家行為，例如行政處分或法律。
B. 信賴表現：指當事人因信賴而展開具體信賴行為，例如運用財產，且與信賴基礎間須有因果關係。
C. 信賴利益值得保護：依行政程序法第119條之規定，具有下列情形信賴利益不值得保護：
a. 以詐欺、脅迫或賄賂方式，使行政機關作成行政處分。
b. 對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致行政機關依該資料或陳述而作成行政處分
c. 明知行政處分違法或因重大過失而不知者。
(2)商圈內商家重大違規及未商業登記，其本身信賴利益不值得保護，且市政府數十年未取締，致使人民因個案而獲有利益，該利益非法律所保護之利益，因此，違法之商家不得主張「不法之平等」或信賴保護原則之適用。
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