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何謂自治事項？何謂委辦事項？二者有何區別？

     依地方制度法第2條之規定，地方自治團體所辦理之事務，依其性質之不同，有自治事項及委辦事項之別，茲依題意所示，分述說明如下：

(一)自治事項之意涵：係指地方自治團體固有之事務，依地方制度法第2條第2款規定，自治事項係指地方自治團體依憲法或本法規定，得為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項。

(二)委辦事項之意涵：係指地方自治團體執行之國家事務，或交由下級地方自治團體執行之上級自治團體之事務。依地方制度法第2條第3款規定，委辦事項係指地方自治團體依法律、上級法規或規章，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項。

(三)自治事項與委辦事項之區別：

        1. 管轄權須否法律授權不同：地方自治團體對自治事項有全面的管轄權；委辦事項則須法律之逐項授權，始具有管轄權。

        2. 是否受指揮監督有別：地方自治團體對自治事項之執行，自行負責達成；對委辦事項則受國家或上級地方自治團體之指揮監督及負責下達成。

        3. 須否地方議會決議：自治事項之地方自治團體內部管轄分配，依自治規章定之；委辦事項之管轄權，無須地方議會之決議。

  4. 監督範圍不同：地方自治團體執行自治事項，應受國家及上級地方自治團體之「法律監督」；執行委辦事項應受「專業監督」。