A市市民B,不服該市環境保護局之處分,於訴願法規定之訴願期間內,擬具訴願書經由該局向A市政府提起訴願。該局於收受B之訴願書後發現,該局承辦人C誤將非法棄置有毒事業廢棄物之D誤認為B,爰自行撤銷原處分,並專函告知B,且請B撤回該訴願,但並未將B之訴願書與自行撤銷原處分之情形轉呈A市政府。請問:

(一)依據訴願法規定,B是否必須撤回其訴願?

(二)A市環保局處理B之訴願,有何缺失?如B收到A市環保局之專函後,又複印訴願書一份送至A市政府,則該是政府應如何處理始稱合法、妥當?

 

  茲依訴願法之規定,分述各小題如下:

(一)重新審查程序之性質:

        1. 原處分機關得重新審查處分之合法性:

    重新審查,依訴願法第58條第1項及第2項規定,係指訴願人繕具訴願書經由原處分機關提起訴願,原處分機關收受訴願書後,對於訴願應先行重新審查原處分是否合法妥當,其認訴願為有理由者,得自行撤銷或變更原行政處分。

        2. 對原處分重新審查所作成之決定性質,學理上有爭議:

            (1)重新審查決定等同處分之廢棄:重新審查與處分撤銷相同,若原處分機關廢棄處分,訴願人應自行撤回訴願,否則即依訴願法第77條規定,以行政處分已不存在為由為不受理之決定。

            (2)重新審查決定等同訴願決定:重新審查係救濟決定,其效力範圍內應生終結訴願程序之效果。

            (3)管見以為,上述應以後說可採,若處分違法侵害訴願人權益,即應撤銷該處分,並生終結程序之效力。B無須撤回訴願,亦生訴願終結之效果。

(二)重新審查須告知訴願管轄機關:

      依訴願法第58條第2項規定,重新審查程序之結果,若原處分機關自行撤銷該行政處分,應通知訴願管轄機關。依題示,A市環保局未通知A市政府,其程序即生瑕疵。

(三)A市政府應依訴願法第77條規定,為不受理決定:

      依訴願法第77條規定,對已決定或已撤銷之訴願事件重行提起訴願者,應為不受理決定。題示B已收到環保局之專函,另項A市政府提起訴願,A市政府應依訴願法第77條規定為不受理決定。

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