目前分類:行政法申論題庫 (160)

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位於甲直轄市之乙公寓大廈,由於住戶彼此不合,分為兩派,相互衝突激烈,終致各自申請召開區分所有權人會議,分別選出管理委員會主任委員A與B。A、B分別向甲市政府申請改選報備。甲市政府以A所提出之申請變更報備書掛號日期在先,且推舉人數較多,乃同意備查A為主任委員之報備,並發函回復B,已同意備查A為主任委員。B不服,經提起訴願遭駁回後,提起行政訴訟,請求管轄之行政法院判決撤銷甲市政府之同意備查,並命甲市政府同意備查B為主任委員。問:行政法院應為如何之裁判?請說明之。

    茲依最高行政法院103年9月份第1次庭長法官聯席會議決議與行政訴訟法之規定分述如下:

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行政執行法對於行為或不行為義務之執行,設有間接強制及直接強制之執行方法,試說明其適用條件及時機為何?臺北市建築管理處將甲所有建築列為違章建築,並通知限期拆除,甲未依限拆除,北市建管處乃雇工予以拆除,此項行為屬何項執行方法?又如建管處雇工拆除前,命甲提供擔保,以利拆除費用之抵付,並副知甲。此項通知,甲得否救濟?

    茲依行政執行法之規定分述行為或不行為義務強制執行之要件及時機,以及甲之救濟途徑如下:

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A公司為依組織規程設置之公營事業,於84年間,向高雄市政府申請挖掘道路埋設管線,經高雄市政府核准並發予「道路挖掘許可證」,並依行政院函釋,就A公司埋設管線之事實,免收土地使用費。嗣因高雄市政府於86年間訂定「高雄市市有土地裝置埋設管線計收使用費作業原則」,並經清查後,於100年10月11日發函,請A公司繳納自87年1月1日起之土地使用費。高雄市政府發給挖掘許可為何種行政行為?A公司不服,得否提起訴願?A公司如主張高雄市政府87年1月1日至95年12月31日之土地使用費請求權已罹於時效,是否有理由?試分別說明之。

      茲依行政程序法規定及實務見解分述各小題於後:

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甲工廠被檢舉是河川汙染之元兇,可能面臨停工處分。於行政調查程序進行中。

(一)甲向主管機關申請移送鑑定河水汙染之責任歸屬,主管機關則以事證已經明確,無另鑑定之必要予以拒絕。甲不服此一拒絕行為,可否立即提起行政救濟?

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下列案例中,甲依政府資訊公開法提出之請求有無理由?試論述之。若甲遭拒絕時,應如何尋求救濟?

(一)甲為以國立大學申請升等之教師,其送請外審結果未獲通過,甲乃要求乙提供外審委員名單與評審意見內容。

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某高中學生甲於上課時,因接聽手機,影響上課秩序。學校乃依據老師建議處以暫時沒收手機一個月之處罰。請問甲可否對於此一處罰提起行政爭訟?

    依現行實務見解,甲不能對學校沒收手機之處分提起行政爭訟,今依釋字第382號及第684號解釋分述如下:

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A因其未成年兒子意圖逃避兵役、滯留國外不歸,遂與內政部移民署達成協議,於其子返國服兵役並接受懲處前,承諾不出國,內政部據之作成限制出境之處分。試問該處分之性質與效力。

       A與內政部移民署所達成之協議乃行政契約,惟A之不出國與其子是否返國服兵役之間並無正當合理之關聯,且逕以人身自由之限制為契約之標的,亦有違反法律保留原則之嫌,合先敘明。

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何謂干涉行政與給付行政?其種類各為何?試舉生活實例說明之。二者之區別實益又為何?

     從行為之性質而言,行政行為可分為干涉行政與給付行政,茲就二者之意涵、種類及生活實例析述如下:

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試分析比較職權撤銷行政處分與訴願撤銷行政處分之主體、要件及開始發生效力時點等。

      茲依行政程序法與訴願法之規定比較行政機關職權撤銷處分及訴願機關撤銷處分之主體、要件及效力發生之時點之相異處如下:

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行政執行法上行為或不行為義務之執行要件為何?其執行方法又為何?請詳論之。

      行政執行法上行為或不行為義務之強制執行,依其實施強制力之方式不同,可分為間接強制與直接強制,今依行政執行法之規定敘明其執行要件及執行方法於后:

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行政罰之裁罰程序為何?

      行政罰乃行政機關對違反行政法上義務者,所為之制裁。關於其裁罰程序,茲依行政罰法第33條至第35條及第42條至第44條規定析述如下:

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教育部依法指定民間機構甲發行運動彩券,於發行過程中,針對甲應繳納之年度保證盈餘數額,兩造發生爭執。試問運動彩券發行之各階段法律關係性質為何?當事人或利害關係人於發生爭議時,得為如何請求?

     運動彩券發行法律關係涉及主管機關、發行機構、經銷商與購券者四個不同主體,而形成錯綜複雜之法律關係,茲分述其性質與救濟途徑如下:

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入出國及移民法第38條第2項規定,內政部移民署對於受驅逐出國處分之外國人,認有特定情形而以不暫予收容為宜,得命其覓尋居住臺灣地區設有戶籍國民  慈善團體 、非政府組織或其本國駐華使領館、辦事處或授權機構之人員聚寶或指定繳納相當金額之保證金,並遵守收容替代處分,以保全強制驅逐出國之執行

得不暫予收容之外國人某甲因違反收容替代處分,內政部移民署乃依法「沒入」其繳納之保證金。請問「沒入」之法律性質為何?甲不服內政部移民署之沒入通知,應如何救濟?

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行政訴訟法第2條規定:「公法上之爭議,除法律別有規定外,得依本法提起行政訴訟。」依我國現行法律之規定,性質係屬公法上之爭議,卻不屬行政訴訟審判權範圍之事件有哪些?請申述之。

    公法上爭議事件,以提起行政訴訟為原則,但法律有特別規定者,仍可歸其他法院審判。此種除外情形,按現行法制可列舉如下:

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甲報考公務人員特種考試一般警察人員考試三等考試,遭考選部以其已逾應考年齡限制為由,未准其報考。甲不服,試問:應循何種法律途徑救濟?於救濟期間,考試已舉行完畢者,應如何續行救濟?

    基於有權必有救濟之法理,公法上之爭議得依行政訴訟法之規定提起行政訴訟。茲依相關實務見解及行政訴訟法之規定,分述各小題於后:

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試分析我國現行法制下之行政契約,並說明其訴訟途徑。

    行政契約,係二個以上法律主體,以設定、變更或消滅行政法法律關係為目的,互為意思表示而合致成立之法律行為。今試基此概念,析述我國現行法制下之行政契約極其訴訟途徑於後:

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試依行政訴訟法規定,說明行政訴訟之訴訟參加制度。

      第三人經由法院之裁定,加入已繫屬之訴訟,取得當事人資格,為所謂「參加人」。茲依行政訴訟法相關規定析述訴訟參加之種類、功能及程序於下:

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就獨立機關所為之行政處分得否提起訴願?試申論之。

    人民因行政機關違法或不當之處分,致其權益受損害時,得提起訴願以資救濟。今試基此概念析述得否對獨立機關所為之行政處分提起訴願於后:

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甲為建商,因營建工程施工中發生損壞鄰房事件,遭乙主管機關予以列管,逾期所掌作業簿冊註記遭受甲施工損害。嗣該建物已完工,甲乃向乙申請核發使用執照。惟乙以該損鄰事件尚未處理完結為由,駁回甲對於該建築物使用執照之申請。甲乃以書面申請撤銷對其所為損鄰事件之列管,並認該列管使其無法申准核發使用執照,造成背負資金流動成本與利息壓力,其客戶更因甲無法取得使用執照,乃解除與甲之買賣契約。甲認其財產權受損,乃向以請求賠償或補償,遭乙拒絕。請附理由分析本案之法律關係,甲若對本案不服應如何個別救濟?

 

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行政執行罰與行政秩序罰有何異同?試說明之。

     關於行政執行罰及行政秩序罰之意涵與異同處,茲分述如下:

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